奮進(jìn)“百千萬(wàn)” 代表在行動(dòng)助推東莞高質(zhì)量發(fā)展“施工圖”變?yōu)?ldquo;實(shí)景圖”

東莞日?qǐng)?bào)

圍繞高質(zhì)量發(fā)展，加快非遺保護(hù)與管理、城中村改造、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理等領(lǐng)域立法進(jìn)程；聚焦“百千萬(wàn)工程”、“投資年”行動(dòng)、大灣區(qū)戰(zhàn)略、民生福祉等開(kāi)展監(jiān)督，聽(tīng)取和審議政府相關(guān)報(bào)告，開(kāi)展專題詢問(wèn)、專題調(diào)研、“回頭看”等系列工作；不斷深化“兩個(gè)聯(lián)系”工作機(jī)制，強(qiáng)化代表主題活動(dòng)實(shí)效，推行“碼上見(jiàn)馬上辦”……

今年春節(jié)后首個(gè)工作日，全省、全市相繼召開(kāi)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，吹響了高質(zhì)量發(fā)展的沖鋒號(hào)。市人大常委會(huì)認(rèn)真按照省委、市委工作要求，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，不斷細(xì)化、優(yōu)化2024年工作要點(diǎn)和立法、監(jiān)督、決定討論重大事項(xiàng)、代表工作計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“一要點(diǎn)四計(jì)劃”），著力打響“奮進(jìn)‘百千萬(wàn)’ 代表在行動(dòng)”工作品牌，助推東莞高質(zhì)量發(fā)展“施工圖”變?yōu)?ldquo;實(shí)景圖”。

日前，市人大常委會(huì)主任會(huì)議審議通過(guò)2024年“一要點(diǎn)四計(jì)劃”，提出了6個(gè)方面21項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，安排正式立法項(xiàng)目4件、監(jiān)督項(xiàng)目35項(xiàng)，討論決定重大事項(xiàng)2件，全年履職行權(quán)的“任務(wù)書(shū)”“時(shí)間表”“施工圖”脈絡(luò)清晰、躍然紙上。

圍繞一條主線

打造“奮進(jìn)‘百千萬(wàn)’ 代表在行動(dòng)”工作品牌

3月5日下午，習(xí)近平總書(shū)記在參加他所在的十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

這是東莞人大今年理論學(xué)習(xí)的一個(gè)重點(diǎn)，也是貫穿全年的一條主線。市人大常委會(huì)及時(shí)召開(kāi)黨組（擴(kuò)大）會(huì)議，堅(jiān)持“第一時(shí)間”學(xué)習(xí)、“第一議題”推進(jìn)，部署貫徹落實(shí)舉措。

市人大常委會(huì)主任駱招群指出，助力我市因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快高質(zhì)量發(fā)展，是人大義不容辭的責(zé)任。要自覺(jué)扛起人大沉甸甸的責(zé)任，更加主動(dòng)、精準(zhǔn)、有效服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化的東莞實(shí)踐。

圍繞中心，服務(wù)大局，市人大常委會(huì)制定了今年“一要點(diǎn)四計(jì)劃”，其中，安排立法項(xiàng)目4件、監(jiān)督項(xiàng)目35項(xiàng)。這些工作安排，既是市人大今年的施工圖、任務(wù)書(shū)，也是各專委工委和辦公室新一年的“軍令狀”、決心書(shū)。

實(shí)施“百千萬(wàn)工程”，是省委、市委當(dāng)前最鮮明的工作導(dǎo)向，也是東莞人大系統(tǒng)展現(xiàn)擔(dān)當(dāng)作為的主攻方向。記者梳理“一要點(diǎn)四計(jì)劃”發(fā)現(xiàn)，市人大常委會(huì)打出一套履職“組合拳”，立法、監(jiān)督、代表工作全面跟進(jìn)，助推“百千萬(wàn)工程”走深走實(shí)。

比如，今年市人代會(huì)通過(guò)的《大力實(shí)施“百千萬(wàn)工程” 深入推進(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境提升的議案》，是全體市人大代表的共同心聲，也是人大工作助推“百千萬(wàn)工程”的主要切入口。

市人大常委會(huì)將聽(tīng)取和審議關(guān)于議案辦理情況的報(bào)告，就實(shí)施“百千萬(wàn)工程”情況開(kāi)展專題詢問(wèn)，開(kāi)展“百千萬(wàn)工程”專項(xiàng)資金監(jiān)督；以推進(jìn)“綠美廣東生態(tài)建設(shè)”為主題，以助力“百千萬(wàn)工程”為重要抓手，集中開(kāi)展“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動(dòng)。

3月6日，還以市人大常委會(huì)的名義，召開(kāi)東莞人大助力高質(zhì)量發(fā)展暨“奮進(jìn)‘百千萬(wàn)’ 代表在行動(dòng)”工作部署會(huì)議，以強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)、超常規(guī)舉措，以“八個(gè)一”為支撐和抓手，全力以赴確保“奮進(jìn)‘百千萬(wàn)’ 代表在行動(dòng)”出實(shí)效創(chuàng)品牌，奏響服務(wù)東莞加快高質(zhì)量發(fā)展的最強(qiáng)音。

聚焦重點(diǎn)工作

以高質(zhì)量立法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展

緊扣大灣區(qū)戰(zhàn)略、突出“百千萬(wàn)工程”、聚焦“投資年”行動(dòng)，回應(yīng)民生重大關(guān)切，今年市人大常委會(huì)將修正東莞市制定地方性法規(guī)條例，制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與管理?xiàng)l例、城中村改造條例、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例，并就8件預(yù)備項(xiàng)目開(kāi)展前期調(diào)研，不斷為高質(zhì)量發(fā)展注入法治新動(dòng)能。

城中村改造是中央推進(jìn)的“三大工程”之一，事關(guān)東莞長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展大局。制定《東莞市城中村改造條例》，不僅為實(shí)施“百千萬(wàn)工程”提供法治保障，促進(jìn)提高城中村改造的效率和質(zhì)量，也是以立法推動(dòng)?xùn)|莞高質(zhì)量法治的具體舉措。

根據(jù)市委工作部署，東莞人大立即行動(dòng)，將制定《東莞市城中村改造條例》及時(shí)列入年度立法計(jì)劃。

東莞是農(nóng)資大市，農(nóng)村集體資產(chǎn)突破2600億元大關(guān)。管好用好這筆龐大資產(chǎn)，使其穩(wěn)定保值、不斷增值，是東莞實(shí)施“百千萬(wàn)工程”必須要解決的問(wèn)題。

市人大常委會(huì)將《東莞市農(nóng)村集體資產(chǎn)管理?xiàng)l例》立法工作提上重要議事日程，對(duì)東莞進(jìn)一步盤(pán)活土地資源、提升物業(yè)資產(chǎn)、融通富余資金，鞏固和完善壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，提供行穩(wěn)致遠(yuǎn)的法治保障。

一條條被采納的立法意見(jiàn)、一項(xiàng)項(xiàng)數(shù)據(jù)記錄著東莞人大基層立法聯(lián)系點(diǎn)的“成長(zhǎng)”點(diǎn)滴。市人大常委會(huì)將完善立法工作機(jī)制，充分發(fā)揮人大在立法工作中的主導(dǎo)作用，扎實(shí)推進(jìn)基層立法聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，推動(dòng)人大代表深度參與立法工作，把全過(guò)程人民民主貫穿立法工作全過(guò)程。

緊扣“投資年”行動(dòng)

精準(zhǔn)監(jiān)督深入調(diào)研開(kāi)出“良方”

黨委工作中心就是人大工作重心。今年市人大常委會(huì)監(jiān)督更加聚焦，將著力點(diǎn)放在東莞落實(shí)省委“1310”具體部署上，將工作重心聚焦“科技創(chuàng)新+先進(jìn)制造”、持續(xù)唱響東莞經(jīng)濟(jì)光明論、加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和民生福祉上，全年安排35項(xiàng)監(jiān)督議題，包括聽(tīng)取和審議9項(xiàng)專項(xiàng)報(bào)告、5件計(jì)劃和預(yù)算監(jiān)督項(xiàng)目、4項(xiàng)執(zhí)法檢查、6項(xiàng)專項(xiàng)調(diào)研、9項(xiàng)跟蹤監(jiān)督等，做到一一對(duì)應(yīng)、精準(zhǔn)設(shè)題、靶向發(fā)力，全力推動(dòng)黨中央決策部署和省委、市委工作安排貫徹落實(shí)。

聽(tīng)取和審議市政府環(huán)保報(bào)告，開(kāi)展海洋環(huán)境保護(hù)執(zhí)法檢查，重點(diǎn)督辦雨污分流改造系列建議，聽(tīng)取市政府關(guān)于江心島（洲）保護(hù)的專題報(bào)告，開(kāi)展慢行交通品質(zhì)提升工作專題調(diào)研，跟蹤監(jiān)督城鄉(xiāng)黑臭水體治理，以及供水、排水設(shè)施建管運(yùn)維等工作，推動(dòng)綠美東莞、治污攻堅(jiān)取得實(shí)效，助推我市加快打造灣區(qū)一流城市綜合環(huán)境。

緊扣深入開(kāi)展“投資年”行動(dòng)，開(kāi)展好高質(zhì)量發(fā)展、國(guó)企改革專題調(diào)研，組織好重大項(xiàng)目建設(shè)專題視察，“回頭看”數(shù)字經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作，持續(xù)跟蹤監(jiān)督華人華僑投資興業(yè)調(diào)研建議落實(shí)情況，通過(guò)深入調(diào)研摸清情況、找準(zhǔn)問(wèn)題、提實(shí)對(duì)策，為高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)出“良方”。

大興調(diào)查研究之風(fēng)，把調(diào)查研究工作與市委中心工作、人大重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來(lái)，聚焦新質(zhì)生產(chǎn)力培育、新型工業(yè)化、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、融入深圳都市圈等開(kāi)展專題調(diào)研，助力我市因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、加快高質(zhì)量發(fā)展。

作為外向型城市，東莞一直是外資青睞的熱土。2023年，一場(chǎng)全球招商大會(huì)，吸引359個(gè)項(xiàng)目、超2000億元投資，美國(guó)、英國(guó)、日本，以及香港等地的資本，在“黃金內(nèi)灣”選中了東莞。

招商引資要的就是項(xiàng)目落地，市人大常委會(huì)討論決定2件重大事項(xiàng)，其中，聽(tīng)取市政府關(guān)于《東莞市更大力度吸引和利用外資若干政策措施》出臺(tái)前的報(bào)告，與“投資年”攻堅(jiān)行動(dòng)強(qiáng)耦合，將助推東莞塑造吸引外資新優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步優(yōu)化外資結(jié)構(gòu)，補(bǔ)強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。

充分發(fā)揮代表作用

深化“兩個(gè)聯(lián)系”提升履職質(zhì)效

人大代表是人大工作的主體，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。“一要點(diǎn)四計(jì)劃”明確，充分發(fā)揮代表作用，不斷深化“兩個(gè)聯(lián)系”工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)閉會(huì)期間代表活動(dòng)實(shí)效。

今年，市人大常委會(huì)將發(fā)動(dòng)全市近3000名各級(jí)人大代表圍繞中心工作集中發(fā)力履職，以扎實(shí)成效擦亮“奮進(jìn)‘百千萬(wàn)’ 人大在行動(dòng)”工作品牌，繼續(xù)集中開(kāi)展“更好發(fā)揮人大代表作用”主題活動(dòng)，以“集中一個(gè)月、履職貫全年”形式，把推進(jìn)綠美東莞生態(tài)建設(shè)主題融入全年代表工作之中，讓綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)源源不斷轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為全市高質(zhì)量發(fā)展做出新的積極貢獻(xiàn)。

強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)站“三化六好”建設(shè)實(shí)效，依托“數(shù)字人大”，打造“代表履職管理”平臺(tái)，優(yōu)化代表信息化服務(wù)保障。指導(dǎo)推動(dòng)全市各鎮(zhèn)街人大代表中心聯(lián)絡(luò)站開(kāi)通網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站，推行“碼上見(jiàn)馬上辦”，實(shí)現(xiàn)民意的暢通直達(dá)。接續(xù)提升代表建議質(zhì)量工作，推動(dòng)代表建議辦理從重“滿意率”向重“落實(shí)率”轉(zhuǎn)變。